El trabajo infantil surge en hogares con condiciones económicas, sociales y culturales específicas, donde la participación de los niños, niñas y adolescentes (NNA) en actividades productivas se percibe como una estrategia para contribuir a las necesidades básicas del hogar. Entre sus principales causas se encuentra el desempleo, la informalidad, la precariedad laboral, bajos ingresos familiares, y la limitada oferta de oportunidades económicas educativas, factores que incrementan la vulnerabilidad de las familias y favorecen la incorporación temprana de la población infantil al trabajo.
En Bogotá D.C., el trabajo infantil se presenta con mayor frecuencia en el espacio público, especialmente en las calles, plazas de mercado, zonas comerciales y parques principales. Esta problemática tiende a incrementarse durante temporadas de mayor actividad económica, como fechas especiales, festividades y periodos de vacaciones. Así mismo el trabajo infantil y acompañamiento laboral se extiende a establecimientos dedicados a diversas actividades económicas, donde niños, niñas y adolescentes participan en labores que pueden afectar su desarrollo integral y vulnerar el ejercicio de sus derechos.
En 2020, las medidas gubernamentales como el aislamiento obligatorio y la cuarentena modificaron las estrategias de intervención, implementándose el seguimiento telefónico para monitorear la salud, la reincidencia en el trabajo infantil y las condiciones del hogar, facilitando su desvinculación progresiva. Entre 2022 y el 2025, se reforzaron acciones para identificar la permanencia prolongada en las calles, en algunos casos asociada a la mendicidad. En el marco del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas, se han identificado 87.764 NNA trabajadores de 5 a17 años, entre 2013 al primer semestre de 2026, que se encuentran expuestos a actividades que, por su naturaleza o condiciones en las que se realizan, puedan poner en riesgo la salud y el bienestar. Para el primer semestre del 2026 se identificaron 2.009 NNA trabajadores.
De 2013 al primer semestre de 2026 se identificaron 5.727 (6,53%) niños, niñas y adolescentes que realizan oficios en el hogar, dedicando más de 15 horas semanales a las actividades domésticas; de estos fueron identificados 15 en el primer semestre de 2026, pertenecientes a las siguientes localidades: Kennedy con 33,33 % (n=5), Fontibón con 33,33% (n= 5), Puente Aranda con 26,66% (n= 4) y Bosa con 6,66% (n=1),
El encierro parentalizado constituye una forma de trabajo infantil no remunerado que puede generar aislamiento social, y afectar el desarrollo integral de los NNA. Esta situación se presenta cuando asumen de manera permanente o frecuente responsabilidades de cuidado de hermanos menores, personas con discapacidad, personas enfermas o adultos mayores. Entre los principales factores que favorecen esta problemática se encuentra la pobreza, la exclusión social, las limitadas oportunidades de acceso y permanencia en la educación, la discriminación por razones étnicas o de género, la violencia intrafamiliar, el desplazamiento forzado, la migración y la insuficiente disponibilidad de redes de apoyo y servicios de cuidado, condiciones que incrementan la sobrecarga de responsabilidades de la población infantil y adolescente.
Se observa una disminución en el indicador, atribuida principalmente a las dificultades para identificar niños, niñas y adolescentes que realizan oficios en el hogar o se encuentran en situación de encierro parentalizado. Estas formas de trabajo infantil suelen permanecer invisibilizadas, debido a que se desarrollan en el ámbito doméstico y no son fácilmente detectables por las instituciones.
En este contexto, es necesario fortalecer el conocimiento sobre esta problemática y la articulación intersectorial para mejorar los procesos de identificación, captación y atención integral. Así mismo resulta fundamental implementar estrategias conjuntas con diferentes sectores e instituciones competentes que permitan identificar oportunamente NNA en estas situaciones, garantizando la protección integral de sus derechos.
En cuanto al indicador NNA canalizados a procesos de afiliación al régimen subsidiado, se identificaron 18.000 niños, niñas y adolescentes, entre el 2013 y el primer semestre de 2026, sin afiliación al sistema de salud. En el primer semestre de 2026, se canalizo 160 Niños, niñas y adolescentes, a procesos de afiliación a salud, principalmente en la localidad de Santafé un 13,75% (n=22), Kennedy un 11,87% (n=19), Mártires un 11,25% (n= 18), Usme 8,75% (n= 14), Rafael Uribe un 6,25% (n= 10), Barrios unidos 6,25% (n= 10), del total de los NNA identificados sin afiliación a salud. A todos se les brindo orientación y se realizó canalización sectorial con el objetivo de atender a sus necesidades en salud. Las condiciones que determinan el comportamiento del indicador puede relacionarse con la cantidad de la población migrante identificada en la ciudad, que desarrolla actividades de trabajo infantil y acompañamiento laboral, que pertenece a un bajo nivel socioeconómico y que tiene baja capacidad de pago por desempleo, el cambio de afiliación por dinámicas familiares de la población (padres de los NNA trabajadores), las formas de contratación de los padres que hace que se presenten procesos de movilidad en el sistema, entre otros.
Desde el sector salud, la intervención se orienta a la identificación y caracterización de NNA trabajadores y en acompañamiento laboral, mediante acciones de educación transformadora para la salud y promoción del bienestar. En el marco del plan integral de respuesta para la desvinculación del trabajo infantil, se desarrollan procesos de educación transformadora dirigidos a fortalecer habilidades para la vida, reconocer los riesgos asociados al trabajo infantil y promover prácticas de autocuidado y protección, favoreciendo el desarrollo integral de esta población.
De igual manera, se realiza seguimiento a los compromisos establecidos con las familias y los NNA, con el propósito de fortalecer las condiciones que favorecen su permanencia fuera del trabajo infantil. Estas acciones incluyen la promoción de prácticas protectoras de la salud y la verificación de avances en el proceso de desvinculación y la gestión de los casos identificados mediante la activación de la ruta sectorial e intersectorial, en articulación con las Subredes Integradas de Servicios de Salud y las entidades competentes.
Para contribuir a la prevención y erradicación del trabajo infantil, es fundamental fortalecer la articulación intersectorial, ampliando la oferta programas y servicios dirigidos a la primera infancia, la infancia, y la adolescencia. De igual forma, se requiere intensificar las estrategias de información, educación y comunicación para prevenir el trabajo infantil y la mendicidad, además de promover alternativas de generación de ingresos y fortaleciendo económico para las familias en condición de vulnerabilidad, contribuyendo a disminuir los factores que favorece la vinculación de NNA al trabajo infantil.
Nota 1: Para referenciar la gráfica y el análisis del presente indicador debes hacerlo de la siguiente manera: Secretaría Distrital de Salud. Observatorio de Salud de Bogotá-SaluData.
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